Aragón debe volver a ser destinataria del Fondo de Compensación Interterritorial en cumplimiento del artículo 157 de la Constitución Española, según se desprende del “Informe sobre la Reforma del Sistema de Financiación Autonómica” ,realizado por la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica, en respuesta al “Informe del Grupo de Trabajo sobre el Cálculo de la Población Ajustada”, enviado por el Ministerio de Hacienda y Función Pública a las comunidades autónomas de régimen común.
El estudio, elaborado por Mª Pilar Burillo, Pascual Rubio, Francisco Burillo y José Luis Corral, ha sido remitido al presidente del Gobierno de Aragón, Javier Lambán, y a la ministra de Hacienda y Función Pública, Mª Jesús Montero. En él se indica que la suma de los territorios despoblados de las tres provincias aragonesas supone el 82,47% del territorio de Aragón, con una densidad media de 8,21 hab/km 2, lo que sitúa a esta comunidad como la región con el mayor porcentaje de territorio de toda la Unión Europea de zona escasamente poblada por despoblación. A pesar de estos datos, Aragón es la Comunidad Autónoma peor tratada en materia de financiación, circunstancia que se va a acentuar en el periodo 2022-2027.
A escala nacional, se incumple con Aragón el principio de solidaridad establecido en la Constitución Española en el artículo 157. En el año 1990 el Gobierno de España aprobó una Ley por la que se excluye Aragón de este Fondo. En cumplimiento del artículo 157 de la Constitución Española, Aragón debe volver a ser destinataria del «Fondo de Compensación Interterritorial». Esto implica que el Gobierno de España financie en su totalidad los 60 millones de euros destinados a la provincia de Teruel, y en razón de los cálculos que se han realizado, los municipios despoblados de la provincia de Zaragoza deben recibir 52,11 millones de euros, y los de Huesca, 39,15. Esta cantidad debería elevarse, al menos, a los 375,5 millones que señala el Informe CPA para Canarias por su ultraperificidad, categoría situada al nivel de la despoblación, lo que implicaría destinar 149 millones de euros a la provincia de Teruel; 129,25 millones, a la de Zaragoza y 97,25, a la de Huesca.
A escala europea, el propio Ministerio de Hacienda ha anunciado el reparto entre las Comunidades Autónomas de 36.245 millones de euros correspondientes al «Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y al Fondo Europeo Social Plus (FSE+)» del periodo 2021-2027. Aragón, lejos de beneficiarse por ser la región más despoblada de España, es la más perjudicada, al pasar de recibir 664 millones de euros de Fondos Estructurales en el periodo 2014-2020 a 361, en el 2021-2027, mientras que otras regiones, como Cataluña, pasan de 1.489 millones a 2.052; Madrid, de 137,73 millones a 1.476; o Andalucía, de 6.151,20 millones a 12.710. Entre las comunidades que configuran el Foro por el Cambio Demográfico, Aragón ocupa la escala inferior: los 361 millones anunciados suponen 273,36 euros por persona y 7.564,96 euros por km2, mientras que Galicia ocupa el puesto superior, al pasar de 2.125 millones de euros de la etapa anterior a 3.150, lo que implica 1.166,47 euros por habitante, y 106.508,87 euros por km2.
Por todo ello, se ha solicitado a la ministra de Hacienda que se realice un nuevo reparto de estos fondos para el periodo 2021-2027, donde se tenga en cuenta la variable del porcentaje de territorio despoblado de cada comunidad, en cumplimiento del artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y de los dictámenes del Comité de las Regiones ,que reclaman tener en cuenta otros indicadores «que vayan más allá del PIB», como la despoblación, «para lograr el desarrollo sostenible y la cohesión en la Unión Europea», lo que debe implicar un crecimiento sustancial de los Fondos destinados a Aragón.
Como un ejemplo de agravio comparativo con las zonas escasamente pobladas de España, citar los 1.100 millones de euros destinados a la recuperación de España por la Comisión Europea en agosto de 2021 a través del programa React-UE: Canarias (402 millones), Galicia (305 millones), Murcia (218millones), Navarra (95 millones), islas Baleares (67 millones), Ceuta (14 millones) y Cantabria (4,5 millones)
