La Junta de Contratación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha licitado el Servicio de redacción del Proyecto constructivo, dirección facultativa completa (dirección obra y dirección ejecución obra) y coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución de la obra del edificio de nueva planta destinado a un Centro de Acogida a Refugiados (CAR) de Soria.
El valor estimado del contrato se eleva a 628.361,89 € y el plazo de ejecución será de seis meses. El solar propuesto ocupa una superficie 8.350 m2. El edificio principal dispondrá de 7.000 m2 construidos, suficientes para cubrir las 200 plazas de residentes.
El edificio principal dispondrá de 7.000 m2 construidos, suficientes para cubrir las 200 plazas de residentes. La estimación de los diferentes elementos de construcción previstos para el nuevo CAR es la siguiente:
- Edificio principal……………7.000 m2 construidos
- Zonas deportivas/ocio……. 2.000 m2
- Zonas Verdes ………….…… 700 m2
- Aparcamiento…………….......300 m2
Se considerarán, además de zonas residenciales, áreas de oficinas y despachos, aulas, talleres, salas polivalentes, zonas comunes, zonas vinculadas a la operativa interna del centro, y los espacios necesarios de aparcamiento.
Según informa la memoria justificativa, el presupuesto de ejecución material del proyecto se ha valorado en 5.562.502 € en costes de edificación, a los que hay que sumar 272.412 € en costes de urbanización, lo que hace un total de 5.834.914€.
La ubicación propuesta es un solar de 8.350 m2 ubicado en el noroeste SUR-D9 Viña El Cañuelo o Parcela 19. Su forma es irregular y adaptada a los viales y a la topografía del entorno. Su Referencia Catastral es 3030101WM4233S0000L y está destinado a uso terciario.
El contrato de servicios se divide en dos lotes. El primero, con un presupuesto base de licitación de 324.771,31 €, consiste en la redacción del proyecto constructivo. El segundo lote, con un presupuesto base de licitación de 303.590,58 €, es la Dirección facultativa completa (dirección de obra y dirección de ejecución de obra) y coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución de la obra.
El plazo de presentación de oferta concluye en la tarde del 09 de junio. Se hace por procedimiento abierto en tramitación urgente.
Este proyecto de construcción de un nuevo CAR en la ciudad de Soria se encuadra dentro del Plan de Transformación Recuperación y Resiliencia (en adelante PRTR) aprobado por el Gobierno de España el pasado 30 de abril de 2021, en el que se traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID 19, y para responder a los retos de la próxima década.
La propia presencia de las ONG en la acogida a refugiados hace visible la insuficiencia de plazas propias que dispone el Estado español para la acogida de dichos solicitantes. La demanda de plazas debe ser aumentada en todo el territorio español, para poder dar respuesta a los diferentes aspectos que conlleva la solicitud de asilo y refugio de aquellos que sufren persecución en los países emisores y que acuden a España en busca de amparo. El instrumento comunitario de financiación que usa dicho plan son los fondos europeos Next Generation EU.
La unidad proponente es la Subdirección General de Emergencias y Centros de Migraciones a instancia de la Dirección General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria, perteneciente al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Se ha publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Objeto y necesidad de la contratación del CAR de Soria
El servicio que se precisa contratar tiene por objeto la prestación del servicio de Redacción de Proyecto Constructivo, Dirección Facultativa completa y Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución de la obra del edificio de nueva planta destinado a Centro de Acogida a Refugiados (CAR) en la ciudad de Soria.
Este nuevo CAR pasará a formar parte de la red pública nacional de Centros de Migraciones y estará adscrito a la Secretaría de Estado de Migraciones a través de la Dirección General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria y previsto en los artículos 264 y siguientes del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras la reforma por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre.
La justificación del procedimiento acelerado radica en la obtención de un proyecto de obra para la construcción de un nuevo CAR y de una dirección facultativa completa constituida por una dirección de obra y una dirección de ejecución, así como la coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución, en respuesta al incremento del flujo de llegada a nuestras costas y fronteras de solicitantes de asilo o refugio.
El incremento de solicitudes ha creado una enorme presión sobre el sistema de acogida, pues el Estado está obligado a atender a todos los solicitantes de protección internacional (asilo o cualquiera de las formas de protección subsidiaria) que carezcan de medios económicos para su manutención, durante el período que transcurre desde la manifestación del deseo de solicitar asilo hasta la resolución definitiva de su solicitud de protección internacional.
El CAR tiene como funciones principales la acogida, alojamiento y manutención temporales a solicitantes de protección internacional, refugiados y personas con protección temporal y /o subsidiaria que carezcan de recursos económicos para hacer frente a sus necesidades y las de sus familias y se encuentren en situación de vulnerabilidad psicosocial.
Además, en consonancia con la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, proporcionan a los residentes un catálogo de servicios básicos y especializados orientados a su promoción e integración social y laboral, entre los que destacan los siguientes: información y asesoramiento sobre su nueva situación, orientación para su incorporación al sistema educativo, sanitario y social, atención psicológica, atención social especializada, desarrollo de cursos para el aprendizaje del idioma y de las habilidades sociales básicas, orientación e intermediación para la formación profesional y la inserción laboral, actividades ocupacionales y de ocio y tiempo libre, actividades de sensibilización y de divulgación de la actuación del CAR dirigidas a la sociedad de acogida.
